龙永图先生，谁是“刁民”

事件回顾：

　　6月28日，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图以及众多国内著名专家对广东省增城市的公园化战略进行研讨，提出增城市要在五年内建设上千个公园。

　　 在论坛上，几乎所有专家都认为公园化战略在增城具有可行性。龙永图更寄语增城：“你们要大胆去干，像汪洋书记说的那样杀出一条血路来。任何伟大的改革经验都不是根据上面的指令做出来的，都是从基层先搞起来的。”

　　 谈到当下时有出现的“最牛钉子户”，龙永图认为，要平等协商但不能要价过高。他认为，有些钉子户要价过高，不光要房价还要地价，而地是国家所有的，因此政府要以人为本、以大多数人的利益为本，不能做群众的尾巴。对待刁民政府要硬气，不要被刁民挟持。

　　 想不到，龙永图寥寥几句“刁民论”，却在现实和网络江湖上引起了轩然大波。

　　“刁民论”背后的官本位

　　龙永图先生的这一说法，很有商榷的必要。虽然，龙先生现在已非政府官员，但如果他的这一建议被某些地方政府官员们听取并付诸实施，则贻害不浅。

　　 何谓“刁民”，从字面上来讲，就是指狡猾的平民百姓，是官员们常常感到难以对付的那一类人。然而，在现行法律上，却没有“刁民”这个词。

　　 既然“刁民”的法律定义本身并不明确，那么主张对所谓的刁民“政府要硬气”，就必然会产生法律运用上的困难。政府部门如何判定自己面对的百姓是不是所谓的“刁民”？假如某些百姓包括那些“最牛钉子户”本身是捍卫自己的正当权益，却被政府机关在缺乏法律依据的情况下认定是“刁民”，并“硬气”一番，这只会导致对公民权益的进一步损害，使矛盾更加激化，对政府工作自然无益。

　　 从本质上来讲，某些官员以及站在官员立场上说话的人口中的“刁民”，不是一个道德标准，而是一个利益群体。自古以来，这些“刁民”当中既有坚持依法维护自我正当权益的合格公民，也有奸滑顽劣之徒，所以应该区别对待。

　　 更何况，在法律上还根本没有“刁民”这个概念。所以依法行政，就不能将那些与政府部门在某些事务上存在分歧的百姓一律以“刁民”而“硬气”之。就算有些人真是无理取闹，政府部门也只能依法办事，不必称之为“刁民”，更无所谓“硬气”不“硬气”。

　　 从龙先生对所谓“最牛钉子户”等“刁民”的态度来看，他所谓的“硬气”意思很明了：首先，他说地是国家的，所以对拆迁户的补偿只能补地上建筑物的价格，而丝毫不用考虑地段好坏。这样就可以从所有公民手中把那些好的地段全部再拿过来给开发商和某些政府机关。其次，他说政府要以人为本、以大多数人的利益为本，因此，“少数人”的正当权益就应该让位于“大多数人的利益”。只可惜，相对于所谓“大多数人的利益”，任何一个公民在现实生活中都是“少数人”，因此按照龙先生的这个观点，任何一个公民的正当权利都可以为了“大多数人的利益”而被漠视，否则就是“刁民”，就要被政府“硬气”。那龙先生所谓“要平等协商”岂非成了空中楼阁？

　　 由此看来，龙先生的“对待刁民政府要硬气”，大为谬矣！

　　 别把群众当“刁民”

　　“刁民”是封建地主阶级和旧中国反动统治者对一些敢于反抗剥削、反抗压迫的群众的一种蔑称。虽然龙先生已不是政府官员，但作为颇有影响力的国际民间组织的领导人，却把群众叫作“刁民”，而且呼吁政府要“硬气”，也足以说明，对干部进行群众路线、群众观点的教育是何等重要和紧迫！

　　 应该说，当前一些地方由于城市拆迁等原因的确引起了干群关系的一些紧张。但究其原因，主要还是少数干部自身存在的问题。对这样的干部，群众怎能没意见？对这样的说法，群众怎么会不反感呢？

　　 因此，要改变这种状况，必须把干部作为矛盾的主要方面，切实加强对他们的教育、管理和监督。如果把责任推给群众，称他们为“刁民”，并主张“硬气”待之，这就显然把事情完全搞颠倒了，于情于理也都说不过去。对此，广大干部必须要有一个清醒的认识。

　　 当然，我们也应当看到，凡是有人群的地方，都有先进、中间与落后之分。同样，群众中也会有个别不通情达理甚至胡搅蛮缠者，但只要不违法，对他们也主要是教育和引导。

　　 当一些地方出现少数群众有过激行为时，更要头脑冷静，妥善处理。当然，对于那些一贯无理取闹、目无法纪、打骂甚至残害干部或者聚众闹事、冲击政权机关，构成犯罪的不法分子，必须依照法律，坚决予以惩处。

　　网友骂声一片

　　■政府是谁家的政府，刁民是哪来的刁民？不要忘记，中国的公务人员还是自称为“人民公仆”的，龙大人是否连遮羞布都不打算要了？

　　■龙先生，你的话让我们很失望，你在保护有钱人利益的情况下却忽略了弱势群体的利益，不要把你身边的亲人说成“刁民”，如果人人有钱花、有房住，谁愿意做你嘴里所谓的“刁民”呢？

　　■刁民也是公民，也是政府服务的对象，政府官员要好好分析刁民是怎样形成的。龙永图先生虽然是一个已离职的副部长，但现在也仍然是一个有一定国际国内影响力的人物，说出“刁民”这种话来，实在让人难以理解。

　　■“刁民”的称呼有两面性，一是指确实有流氓地痞习气的人，对这种人应该压制；二是当政者对反对腐败的群众的称谓，对这种人政府要保护才对。如果把这种硬气用在腐败分子的身上，那才真叫硬气！

　　■这个社会有公民还有罪犯，刁民属于哪一类？封建社会才会把百姓称刁民，因为那时没有公民。现在这种称呼是对公民和公民权利的蔑视。从龙先生嘴里迸出“刁民”这个词来，是不是也反映了其对群众居高临下的态度？

　　■有刁民，难道没有刁官？龙永图先生咋就不教老百姓一点对付刁官的办法？

　　■政府应该依法办事，普通老百姓即使有无理之处，政府也要耐心地做工作，世界上没有做不通思想工作的人。只有健全、公正、平等的法律和按章办事的政府，才不会有所谓的“刁民”。